retraite et pénibilité : vers des tests adn ? - politique sociale sante travail
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politique sociale - sante - travail - philippe askenazyretraite et pénibilité : vers des tests adn ?
[ 08/11/07
]
l'etat a relancé un des volets des négociations sociales longtemps enlisé par l'intransigeance de denis gautier-sauvagnac : tenir compte de la pénibilité du travail pour la retraite. le dossier avance. un aboutissement donnerait un vernis social aux réformes engagées et des biscuits aux syndicats pour faire accepter à leurs troupes l'allongement de la durée de cotisation normale à 41 puis 42 ans.mais, pour l'instant, il se heurte au danger que la réparation prenne le pas sur la prévention, et à la définition même de la pénibilité et sa mesure. on en distingue 3 types. des conditions de travail trop dures pour des salariés déjà usés physiquement ; d'où la « solution » des préretraites. les « nouvelles » pénibilités induites par les modes organisationnels flexibles, dont le stress ; c'est l'objet de l'accord européen « stress ». enfin, les pénibilités connues pour leur influence sur la santé : contraintes physiques extrêmes, travail de nuit ou exposition à des produits cancérigènes. il est légitime que les salariés touchés par ce dernier type de pénibilité puissent partir plus tôt à la retraite. de nombreux métiers sont concernés, même dans les services comme ceux de l'entretien. un ouvrier français a devant lui 7 ans de moins de vie qu'un cadre, et ce gap est loin de s'estomper. déjà, il existe des dispositifs de carrière longue et de retraite anticipée pour les travailleurs de l'amiante ou certains ouvriers à la chaîne pendant plus de 15 ans. leur généralisation aux personnes exposées à des produits dangereux est cependant délicate. même lorsque le travailleur est malade d'un cancer, le lien avec la profession est souvent plus difficile à établir que pour une surdité générée par l'environnement de travail. or, selon l'enquête épidémiologique sumer, près de 2,5 millions de salariés sont potentiellement concernés. la conférence sur les conditions de travail du 4 octobre a demandé à la branche at-mp des propositions sur la traçabilité des expositions aux substances cancérogènes, mutagènes et reprotoxiques ; le programme européen reach permettra également de mieux en saisir les conséquences.accorder aux salariés exposés une seule année de bonification coûterait autour de 1 milliard d'euros par an. avec les entreprises, l'etat devrait en prendre en charge une part significative : sa politique de santé publique au travail est déficiente, longtemps marquée par une minimisation volontaire, d'où par exemple le drame de l'amiante. le medef propose un dispositif individualisé, reposant sur l'existence de « traces durables, identifiables et irréversibles ». la plupart des pays ne disposent pas, de fait, de tels dispositifs retraite. mais lorsqu'une maladie professionnelle est reconnue, elle donne lieu à d'importantes compensations. aux etats-unis, un cancer d'origine professionnelle permet souvent d'obtenir 1 à 2 millions de dollars d'indemnités, soit 10 à 100 fois plus qu'en france. cela pousse les acteurs, notamment les assureurs, à développer la prévention primaire au sein des entreprises.l'importance des enjeux financiers explique aussi la rapidité dans l'usage de nouvelles techniques. ainsi, au moment même de sa présentation dans un article de la revue « genomics » (sept. 2007, paru sur internet le 15 juin) signé par une équipe de l'université de l'illinois, une start-up californienne créée par un des auteurs a proposé une méthode d'identification génétique de l'exposition au benzène, un des principaux cancérogènes industriels. elle entraînerait de multiples mutations caractéristiques ; la méthode serait même générique. parmi les premiers clients, liberty mutual, le leader de l'assurance-maladie professionnelle. déjà, la justice californienne a retenu les résultats de ces tests adn dans des contentieux. la start-up vient d'ouvrir un bureau à boston et en projette en europe. il demeure toutefois des interrogations sur l'usage de la méthode : n'est-ce pas ouvrir la porte à un contrôle génétique des travailleurs par l'employeur ou les assureurs ? mais, si cet outil se généralise aux etats-unis, sa pertinence se posera bientôt en france. il pourrait bien révéler l'ampleur des cancers professionnels, bouleverser les dispositifs de reconnaissance d'une des sources majeures d'inégalité d'espérance de vie avec, à la clef, des coûts importants pour les entreprises.philippe askenazy est directeur de recherche au cnrs, ecole d'économie de paris.pour aller plus loin
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