allafrica.com: afrique: le parlement panafricain réussira-t-il à sortir de sa zone de turbulences ? (page 1 of 1)

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avançée pour les abonnés uniquement afrique: le parlement panafricain réussira-t-il à sortir de sa zone de turbulences ?   envoyer par email imprimer cet article poster un commentaire la tribune (algiers) 6 novembre 2007publié sur le web le 6 novembre 2007mekioussa chekirles considérations financières risquent de miner l'organisation continentale.la 8e session du parlement panafricain (pap), qui s'est tenue du 15 au 26 octobre derniers à midrand, johannesburg, aura été bien particulière, en raison de la teneur des débats qui ont prévalu et qui ont mis à jour certains dysfonctionnements. il s'agit essentiellement du contentieux financier qui perdure depuis plusieurs mois et qui oppose le parlement panafricain à l'organisation mère, l'union africaine (ua). le conflit a fini par prendre la tournure d'un véritable bras de fer, à tel point qu'une commission spéciale, une troïka, a été mise en place pour l'aplanir. l'origine du conflit réside dans la violation de la décision 98 du conseil exécutif de l'union africaine (ua) et de ses dispositions financières. cette dernière stipule que «les etats membres prennent en charge tous les frais relatifs à la participation des membres du parlement panafricain, y compris les membres du bureau et des commissions [ ] aux réunions statutaires du parlement et de ses commissions pendant les 5 premières années de son existence».plus précisément, il est, entre autres griefs, reproché à certains parlementaires l'obtention d'une double prime, l'une provenant de leurs pays respectifs et l'autre du parlement lui-même. il faut noter par ailleurs que le parlement panafricain avait procédé, lors de la 6e session en novembre 2006, à la création d'un fonds spécial qui lui permet de subvenir à ses multiples dépenses grâce aux dons qui y sont versés par différents organismes étrangers.cette initiative revient à l'ex-président sud-africain, nelson mandela et il semblerait que la gestion de ce fonds ne soit pas tout à fait du goût de l'ua. celui-ci, faut-il le noter, est alimenté grâce à d'importants dons provenant d'organismes étrangers au moment où le parlement est financé essentiellement par les contributions des etats africains. dès le début des travaux de cette session, quelques députés avaient demandé que soit programmé en priorité un débat en plénière sur les questions financières.d'aucuns n'ont pas hésité à parler de crise entre les deux institutions. au lieu de cela, la présidente du parlement, la zambienne gertrude monguella, a déclaré le report au lendemain 22 octobre, de la première séance plénière au motif que le travail des commissions permanentes, entamé une semaine plus tôt, n'avait pas été achevé.en ce sens, le rapport de la commission des affaires financières était le plus attendu de tous et comme il fallait s'y attendre, sa présentation n'avait pas manqué de susciter de nombreuses interventions. tout en reconnaissant l'existence des violations susmentionnées, la commission ad hoc s'engagea à suivre de très près cette question de façon à se conformer entièrement aux termes du protocole constitutif du parlement.tout en préconisant la «cessation immédiate» de toutes les infractions financières, ledit rapport estime nécessaire que l'institution panafricaine continue à fonctionner conformément à son document fondateur. la commission s'est, en revanche, prononcée contre la décision du remboursement, par les parlementaires, des indemnités perçues dans un cadre s'opposant au règlement intérieur du parlement. cette opposition est justifiée par le fait que les indemnités en question avaient été attribuées aux parlementaires en vue d'assurer le bon fonctionnement de leur institution.lors des interventions des parlementaires panafricains, bon nombre d'entre eux ont plaidé pour un règlement du conflit par voie diplomatique et se sont opposés à l'attitude de confrontation affichée par la présidence du parlement à l'égard de l'ua. «il ne faut pas aller à l'encontre des conférences des chefs d'etat qui nous ont fait naître.» d'autres intervenants se sont, par contre, adressés à l'assemblée pour s'interroger sur les réalisations concrètes de cette institution par rapport aux fléaux qui minent le continent au niveau local. «l'afrique est un continent qui souffre !» ont-ils rappelé. liens pertinents afrique australe afrique du sud rester en parfaite harmonie avec l'ua est la meilleure attitude pour le parlement continental s'il veut réellement servir les causes africaines. lors de ses rencontres avec les médias, la présidente du parlement s'est défendue de l'existence d'une quelconque crise avec l'ua. ce disant, elle relèvera néanmoins un déni de prérogatives octroyées par le protocole constitutif de l'organisation.elle fera savoir qu'il s'agit plus d'une «mauvaise interprétation» de ce protocole que d'autre chose et se défendra qu'un parlementaire ait jamais fait preuve de malhonnêteté. «personne n'a volé quoi que ce soit !» dira t-elle pour réfuter les accusations dont fait l'objet son institution. officiellement née en mars 2004, cette dernière doit sa création aux conférences des chefs d'etat de l'ua. au bout de 4 ans d'existence, rappelons-le, le jeune parlement devrait passer en 2009 de son statut d'organe consultatif de l'ua à un instrument législatif.une mission qui suppose de nouvelles prérogatives et impose davantage de responsabilités et d'intégrité de la part de ses membres et de son encadrement.   partagez cet article sur: facebook digg del.icio.us stumbleupon copyright © 2007 la tribune. droits de reproduction et de diffusion réservés. distribué par allafrica global media (allafrica.com). pour tout commentaire ou demande d'autorisation de reproduction ou de diffusion, contactez directement le propriétaire des droits en cliquant ici. allafrica collecte et indexe du contenu provenant de plus de 125 organes de presse d'afrique ainsi que de plus de 200 autres sources d'informations et de nouvelles. les pourvoyeurs d'informations de allafrica gardent l'entière 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